Oslofjordplanen mangler verktøy for å lykkes Regjeringens Oslofjordsatsing er viktig, men feiler på verktøybruken. Tiltakspakka innebærer som ventet strengere utslippskrav for nitrogen, men er utformet på en måte som gir uforholdsmessig store kostnader og potensielt negative miljøeffekter. Dette kan dempes ved å utforme kravene i tråd med EUs avløpsdirektiv, for å gi større handlingsrom. Kommunene trenger rammer og virkemidler som sikrer kostnadseffektiv gjennomføring, ikke bare kraftigere pisk.