Mattilsynet sender nytt EU-regelverk for drikkevannsmaterialer på høring

Mattilsynet har, på vegne av Helse- og omsorgsdepartementet, sendt forslag til ny forskrift om materialer og produkter i kontakt med drikkevann på høring. Høringsfristen er 20. oktober 2026.

Forslaget gjennomfører seks EU-rettsakter vedtatt av Europakommisjonen 23. januar 2024, med hjemmel i drikkevannsdirektivets artikkel 11. Rettsaktene skal tre i kraft i EU fra 31. desember 2026.

Ingen standardisert ordning i dag

Verken i Norge eller i EU har det tidligere eksistert en standardisert ordning for sertifisering av materialer og produkter i kontakt med drikkevann. Det nye regelverket skal endre dette gjennom et felleseuropeisk system som dekker alt fra utgangsstoffer til ferdige produkter – forsyningsrør, ventiler, pumper, vannmålere, armaturer og kraner.

Systemet bygger på fire hovedelementer:

• Europeiske positivlister over godkjente utgangsstoffer, sammensetninger og bestanddeler

• Testing og aksept av ferdige materialer etter fastsatte, risikobaserte metoder

• Obligatorisk samsvarsvurdering av produkter gjennom utpekte tekniske kontrollorgan

• Merking med teksten «EGNET TIL DRIKKEVANN» og et felles EU-symbol

Overgangsperiode til 2032

Regelverket åpner for at medlemsstatene midlertidig kan videreføre nasjonale godkjenningsordninger. Mattilsynet foreslår en norsk ordning for «nasjonalt samsvarssertifikat», der produkter med gyldig produktsertifisering eller annen relevant dokumentasjon per 31. desember 2026 unntas fra de nye kravene fram til 31. desember 2032.

Mattilsynet foreslår samtidig at myndigheten til å utpeke tekniske kontrollorgan legges til etaten selv, med hjemmel i lov om tekniske kontrollorgan.

Peker på svakheter i regelverket

Høringsnotatet peker på flere utfordringer ved det vedtatte systemet, blant annet at avsinkningsbestandige messingmaterialer – viktige i det korrosive nordiske drikkevannet – foreløpig mangler på positivlisten. Svenske og finske myndigheter har anslått at manglende erstatningsstoffer kan gi merkostnader på minst tre millioner euro årlig for vannforsyningsanlegg i regionen.

Det pekes også på manglende harmonisering av testmetoder mellom medlemsstatene, og fravær av en ordning for kostnads- og datadeling ved evaluering av nye stoffer.

Betydelig marked

Ifølge tall fra Direktoratet for byggekvalitet var årlig omsetning av byggevarer i kontakt med drikkevann i Norge på rundt 3,29 milliarder kroner i 2021, opp fra 1,63 milliarder i 2011. Om lag 56 prosent av omsetningen gjaldt importerte varer.

Mattilsynet legger til grunn at gjennomføringen vil medføre økonomiske og administrative konsekvenser for produsenter og importører, men vurderer disse som forholdsmessige og forventer at de vil avta over tid.

Les mer om underlaget til høringsuttalelsen her