Asplan Viak tapte KOFA-klage om Tangen renseanlegg

Saken gjaldt en åpen anbudskonkurranse om prosjekterings- og rådgivertjenester for utvidelsen av Tangen avløpsrenseanlegg. MRA kunngjorde den i desember 2025, og verdien var anslått til 25 millioner kroner eks. mva. Asplan Viak og Cowi var de eneste som leverte tilbud.

Tre kategorier – én nøkkelrolle

Oppdraget var delt i tre kategorier. Kategori 0 gjaldt fagekspert maskin og prosess, en nøkkelrolle i oppfølgingen av prosessentreprenøren. Kategori 1 omfattet bygg- og anleggsfag, mens kategori 2 dekket tekniske fag som elektro, automasjon og VVS. Alle tilbydere måtte tilby kategori 0, sammen med kategori 1, kategori 2 eller begge.

Begge selskapene leverte tilbud i alle tre kategoriene. I den separate evalueringen kom Asplan Viak best ut i kategori 1 med 90,9 poeng mot Cowis 88,5. Cowi vant derimot kategori 0 klart, med 95,6 poeng mot 81,2, og vant også kategori 2.

Da MRA la sammen poengene for kategori 0+1 og kategori 0+2, kom Cowi best ut i begge kombinasjonene. Selskapet fikk dermed hele oppdraget. Kontrakten ble signert 24. februar 2026.

Uenige om tildelingsregelen

Asplan Viak mente konkurransegrunnlaget la opp til at vinneren i hver kategori skulle få oppdraget for den kategorien. Selskapet viste til formuleringen om at den med høyest samlet poengsum «tildeles oppdraget for angjeldende kategori», og mente at det som vinner av kategori 1 burde fått denne delen.

MRA svarte at det gikk fram flere steder i konkurransegrunnlaget at kategori 0 skulle vurderes sammen med de andre kategoriene. Ifølge avløpsselskapet ville klagers tolkning ført til at leverandørene kunne stå uten uttelling for prosesskompetansen, som var helt sentral i anskaffelsen.

Nemnda: Måtte leses i sammenheng

KOFA ga MRA medhold. Nemnda erkjenner at setningen om tildeling «for angjeldende kategori» isolert sett kan forstås slik klager gjorde. Lest i sammenheng viste konkurransegrunnlaget likevel at kategoriene først skulle evalueres hver for seg, og at det deretter var den samlede summen med kategori 0 som avgjorde tildelingen.

Nemnda legger også vekt på at kategori 0 inneholdt nøkkelrollene i prosjektet. Asplan Viak bestred verken selve poenggivningen eller resultatet av den samlede vurderingen.

Kilde Kofa