Sarpsborg kommune får mulkt på 73 millioner kroner i året hvis ikke nytt vannverk er ferdig innen fristen

Det skriver Sarpsborg Arbeiderblad.

Bakgrunnen for den høye dagmulkten er tilstanden på Baterød vannverk. Mattilsynet mener at regelbrudd setter forsyningssikkerheten for innbyggerne i Sarpsborg kommune i fare.

– Vi mener det ikke er grunnlag å si at kommunen setter forsyningssikkerheten for innbyggerne i fare, har virksomhetsleder for vann og avløp i kommunen, Stein Solheim Olsen, svart Mattilsynet uten å bli hørt, skriver sa.no

Til tross for at Mattilsynet er svært kritisk til situasjonen på vannverket har de akseptert at fristen de satte for å rette opp i forholdene, har blitt forskjøvet med fem år fra 7. mai 2029 til 1. juni 2034.

Har passert forventet levetid

I 2024 foretok konsulentselskapet Cowi en omfattende gjennomgang av vannverket på Baterød.

I rapporten kom det fram at vannverket som ble bygd i 1965, hadde en forventet levetid på 50 år. Det er i dag 61 år gammelt.

Allerede i 1967 ble det påført omfattende skader da en flom løftet det opp.

Konklusjonen til Cowi var at kommunen hadde følgende tre valg:

• Nytt vannverk der det er plassert i henhold til vedtatt reguleringsplan.

• Nytt vannverk bygget i fjell ovenfor nåværende vannverk.

• Beholde dagens vannverk og gjennomføre tiltak for å redusere dagens risiko til et akseptabelt nivå.

2 milliarder kroner

I september 2025 gikk kommunen ut med kostnadsoverslagene for de tre alternativene:

• Utbedre og beholde dagens vannverk. Kostnad 2,2 milliarder kroner.

• Bygge nytt vannverk i dagen høyere oppe i lia på Baterød. Kostnad 1,9 milliarder kroner.

• Bygge nytt vannverk i fjellhaller. Kostnad 2,4 milliarder kroner.

Valget falt på nytt vannverk på en flomsikker tomt litt høyere oppe i lia. I tillegg ville kommunen vente med investeringen til testingen av et nytt vannbehandlingssystem er gjennomført. Hvis det blir vellykket, kan det redusere investeringsbehovet på Baterød med 400 millioner kroner.

Mattilsynet mener at det er betydelige usikkerheter knyttet til prosjektet, og at det er stor sannsynlighet for at de faktiske kostnadene kan bli betydelig høyere enn anslagene som kommunen har presentert.

2 milliarder kroner for nytt vannverk vil gjennomsnittlig påføre hver husstand i kommunen en kostnad på 6.500 kroner i året i form av økte kommunale avgifter.

Krevde nytt vannverk innen mai 2029

Mattilsynet kom med sin rapport allerede 4. juni 2024, men den ble holdt hemmelig helt til september 2025. Fortsatt er det deler av Mattilsynets vurderinger av vannverket og drikkevannssikkerheten i Sarpsborg som blir unntatt offentlighet.

Når Sarpsborg Arbeiderblad ber om innsyn i dokumentene får avisen først avslag. Deretter får avisen innsyn der deler av dokumentene er sladdet.

Mattilsynet krevde først at kommunen enten måtte ha bygd nytt vannverk, eller utbedret dagens vannverk innen 7. mai 2029.

Kommunen svarte med at et nytt vannverk tidligst kunne stå klart i 2031–2032. Senere har kommunen skjøvet det enda lenger ut i tid. Nå er framdriftsplanen at det er først i tredje kvartal 2034 at et nytt vannverk kan stå klart.

På dette punktet har kommunen nesten fått fullt gjennomslag for sine argumenter. Mattilsynet sier nå at et nytt vannverk må være ferdigstilt og testkjørt innen 1. juni 2034. Hvis ikke vil dagmulkten på 200.000 kroner begynne å løpe fra 12. juni 2034.

Vedtaket fra Mattilsynet kom 15. juni i år. Kommunen har på forhånd uttalt seg til størrelsen på dagmulkten.

Urimelig høy er ordene som virksomhetsleder Stein Solheim Olsen bruker om dagmulkten. Han har ikke blitt hørt, og nå må kommunen klage dersom et overordnet organ skal se på saken.

Setter forsyningssikkerheten i fare

Mattilsynet er langt fra fornøyd med drikkevannssituasjonen i Sarpsborg, og det at kommunen har skjøvet nødvendige tiltak ut i tid.

– Dette medfører at dagens sårbare situasjon videreføres over en lang periode framover. Etter Mattilsynets vurdering påtar Sarpsborg kommune seg et betydelig ansvar ved å utsette ferdigstillelsen av nødvendige tiltak. Usikkerheten knyttet til flom, råvannskvalitet og andre hendelser i perioden fram til nytt anlegg er ferdigstilt vurderes som betydelig, skriver Mattilsynet, opplyser sa.no

– Sarpsborg kommune tilfredsstiller ikke kravet til leveringssikkerhet i drikkevannsforskriften. Mattilsynet vurderer at regelbruddet setter forsyningssikkerheten for innbyggerne i Sarpsborg kommune i fare, er konklusjonen til Mattilsynet selv om kommunen i dag leverer drikkevann som er innenfor kravene i drikkevannsforskriften.

Virksomhetsleder for vann og avløp i kommunen Stein Solheim Olsen i den delen vannverket på Baterød som blir fylt med vann for å hindre at det flyter opp ved flom. Foto: Johnny Helgesen

Uenig med Mattilsynet

Stein Solheim Olsen er uenig i Mattilsynets beskrivelse av situasjonen for vannverket på Baterød.

– I rapporten fra Mattilsynet kan det framstå som at leveringssikkerheten er svært dårlig, noe kommunen er uenige i. Vannverket produserte drikkevannskvalitet gjennom hele flommen Hans i 2023, ved hjelp av gode og effektive tiltak, skriver Olsen

– Kommunen deler heller ikke Mattilsynets vurdering om at vannverket er svært utsatt ved flom. Anlegget driftes godt, men det krever en rekke tiltak som gjennomføres i flomperioder. Vi mener det ikke er grunnlag å si at kommunen setter forsyningssikkerheten for innbyggerne i fare, skrev Olsen uten å bli hørt av Mattilsynet.